本报记者常慧杰

近年来,随着经济社会发展和城镇化快速推进,大量学龄人口不断向城市聚集,城区学校承受的入学压力越来越大,“择校热”“大班额”等现象日渐凸显,中心城区尤其严重。

邯郸,也难以幸免。曾几何时,“大班额”是教育管理者心中的结,“上学难”成了家长心中的痛。

邯郸,这个拥有360多万人口的主城区,教育布局和空间亟待调整存量与配置增量。

“补齐历史欠账,优化资源布局。”2017年10月31日,邯郸市人民政府常务会议,重锤擂鼓,有力发出教育发展强音。

高起点绘就蓝图

一座城市教育的崛起需要决策者的睿智、勇气和决心。邯郸快速发展过程中长期积累的主城区教育问题,“绕不开、躲不过”,到了必须集中攻坚的关键时刻。

只有直面问题,聚焦难点,精准发力,才能让邯郸人对教育未来更有信心。作为教育的主管部门,市教育局更有一种“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”。走街串巷,进区入户,为摸清底数,找准症结,市教育局对主城区教育资源情况进行了“拉网式”梳理摸排。

经过广泛调研,教育部门不仅掌握了一系列数字,也摸清了群众的所思、所想、所盼。多次碰撞探讨,几次修改打磨,一份凝聚各方力量和心血的现代城市教育规划方案正式出炉:初步确定了用三年时间对我市部分有急需、已规划、可实施的学校建设项目

进行集中攻坚。

致力于“提供适合每一个孩子的教育”,是邯郸教育“谋远”“谋深”“谋实”理念的核心。而“立足战略性、突出前瞻性、讲究可行性、强调科学性”的“三年攻坚计划”,则显示出邯郸推进教育强市的大决心、大气魄。

“拟总投资30.205亿元,通过三年行动,新建高中2所,扩建高中5所,新建初中13所,新建小学28所,新建公办幼儿园23所,新建校舍面积73.23万㎡,改扩建校舍4.71万㎡。新增高中学位9000个、初中学位14040个、小学学位30240个,公办幼儿园数量增加到37所,公办园比例由8.3%提高到22.02%。”

“2018-2020年,主城区要实施71个学校的建设项目,其中66个新建项目、5个扩建项目。完成计划后,高中阶段教育布局更趋合理,初中学校平均班容量降至50人左右,小学平均班容量降至45人以内。”

东方风来满眼春。站在更高起点上,邯郸凝心聚力绘就的城区教育新蓝图已轮廓初现。这张全新的主城区教育蓝图,确定了具体的奋斗目标、总体战略,给孩子们绘就了最给力的那条“起跑线”。

2020年,教育三年攻坚计划完成后,主城区相当于在2000年基础上再造一个“邯郸教育”。

教育强市,就意味着更高层次的素质较量、智慧比拼、人才接力。坚持教育优先发展,邯郸始终如一,在思想力的作用下,邯郸主城区教育正在悄然中“蝶变”,展翅飞向新的高度。

撸袖子合力攻坚

教育是最大的民生工程,是最广泛的社会事业。71个学校的建设项目,要在邯郸大地上渐次开花结果,每一个项目都是一场硬仗,一份沉甸甸的责任。

“发展教育,不是实力问题,是观念问题。”这在所有攻坚决策层和执行者中已经成为共识。合力攻坚,群力克难,项目总攻部全面吹响“攻坚”冲锋集结号。

据了解,按照方案,所有的重点项目中,政府投资项目35个,由市教育局负责项目9个,包括西部高中、市人和中学、市第十二中学新校区和市第三十二中学新校区等4个新建项目;滏春中学教学楼、职教中心幼教实训楼、建安中学宿舍楼、职教中心汽修实训楼和市一中体育馆等5个扩建项目;市体育局负责市体育运动学校小学部幼儿园部项目;区级政府负责项目25个:丛台区11个、邯山区10个、复兴区2个、邯郸经济技术开发区2个。企业投资项目36个,其中丛台区19个、邯山区7个、复兴区4个、经济技术开发区6个。

清单上墙,挂图作战,每一个单位既是领导主体又是工作主体,既要“挂帅”,又要“出征”。指挥部要求明确专门推进力量,列出具体工作台账,逐项推进,逐项督导,务必打好三年攻坚战的“开门红”。

纲举目张、责任到位,点对点精准作战,硬碰硬合力攻坚。

“2018年开工建设52个项目,市教育局负责项目8个、丛台区政府负责项目8个、邯山区政府负责项目7

个、复兴区政府负责项目1个、经济技术开发区负责项目2个。2019年开工建设17个项目,市教育局负责项目1个、市体育局负责项目1个、丛台区政府负责项目3个、邯山区政府负责项目1个、复兴区政府负责项目1个、企业投资项目10个。2020年开工建设2个项目,由邯山区政府负责。”

“时间表”就是“军令状”。这一份份沉甸甸的承诺,更是一页页激昂的战斗檄文。

当承诺变成一种行动,怎么重视、怎么支持都不为过。

市、区两级财政部门及时调整财政预算安排,市委、市政府实施项目运作,着力构建多元化投入格局,广泛吸引社会资金参与项目建设,为如期完成三年行动计划项目建设任务夯实资金基础。

城市教育扩容牵涉数十个政府职能部门,报批、审批程序繁琐,拆迁、占地“疙瘩”更多。为此,攻坚部要求这块“硬骨头”无论多硬都必须啃下;这场硬仗无论多难都必须限时打赢。

市、区两级发展改革、规划、财政、国土资源、建设、住房保障房产管理、行政审批等职能部门开辟出“绿色通道”,实行一站式服务,为项目顺利实施保驾护航。各成员单位紧密配合,无缝衔接。市教育局积极协调,一方面全力督促加快各建设进度,另一方面针对问题一事一议,力求让每一个项目“轻装上阵”。

“目标”明确,“路径”清晰,“责任”明了,攻坚计划满盘皆活。

加速度求新求变

“破釜沉舟,背水一战”的誓言犹

在耳际,“全力冲刺,奋力攻坚”的战鼓已响彻云霄。

2018年4月4日10时,位于中华大街与丰收路交叉口的丛台区政府第一幼儿园施工场地上,人头攒动、热闹非凡,邯郸市主城区中小学幼儿园三年行动计划2018建设项目集中开工仪式在这里隆重举行。

随着开工建设的一声令响,邯郸市开启了攻坚行动,2018年52个项目中第一批17个新建学校项目集中开工。

所有参与者都深知,教育攻坚,这是一项政治任务、立状工作、刚性要求,也是一份厚重的责任担当,一盘庞大的民生棋局。

为让教育的美好愿景内化为教育实践,市教育局、财政局、发改局、体育局、规划局、国土资源局、建设局,各区委、区政府纷纷投入到建设的洪流中。他们以攻坚为最高指令,打破部门间约束,携手并肩倾力推进各项建设任务。

三年攻坚,这场名副其实的大合唱,序幕既已拉开,就要演他个掌声爆鸣——

丛台区西军师堡小学、阳光东尚配套幼儿园等7所学校开工面积达44000平方米,已完成投资9370万元,打响了全区三年行动计划攻坚战第一炮。

邯山区新一中、阳光花园配套小学等学校项目紧随其后。

……

按照“一个项目,一个主持人,一个团队,一个方案,一抓到底”的要求,各“战区”实行一天一通报、两周一调度、一月一督导的推进模式,各个项目建设加足马力提速。

邯郸城区,从东到西,从南到北,塔吊林立,机声轰鸣,焊花四溅的建设场面随处可见。

面对上级的要求,各单位全面加速任务建设。市教育局面对自己承建的项目,自我加压、抢抓建设工期,最大限度实现尽早开工、提前竣工;对于各区承建的项目,与相关部门密切配合,积极主动地搞好征地拆迁、地方事务协调,为建设单位提供便利,形成了聚全民之力的“攻坚”局面。

2018年,在剩下四个月的时间里,要完成52项既定目标建设,难度之大、压力之大可想而知,但现实不允许退缩。

由“党政领导带头、部门单位联动、社会力量帮扶、基层组织落实”整合而成的“四方力量”,已经成为攻坚的“主心骨”和“生力军”。

目前基础性工程和主要控制点工程均已全面展开,建设稳步推进……

截至7月22日,开工建设的52个中小学幼儿园项目中,已有2个项目竣工,5个项目主体完工,1个项目正在主体施工,2个项目正在基础施工,35个项目正办理前期手续……全市上下形成了党政齐抓、部门落实、上下联动、通力合作的良好态势。

当前,虽然项目进度面临着种种难题,然而,一切难题,只有在实干中才能破解;一切办法,只有在实干中才能见效;一切机遇,只有在实干中才能抓住和用好。

坚定信心、迎难而上,勇于担当、苦干实干,邯郸大地上正迈出城区教育建设攻坚的坚定步伐。

首战,胜利在望。今天,一场为民务实的“赶考”正在书写着答卷,明天,这座城市将迎来教育的精彩蝶变。