旅发助推峰峰转型发展

本报记者刘楠

今年以来,峰峰矿区共接待游客613万人,同比增长46%,旅游收入55亿元,同比增长54%,盘活了峰峰旅游产业的发展,峰峰的旅游活了、火了、做实了。

峰峰矿区从去年换届以来,区委、区政府深入贯彻落实党的十九大精神,按照全国生态环境保护大会的要求,全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在经过认真调研、反复论证后,提出“1231”发展战略(扭住老工矿区转型升级这一条主线,驱动省级经济开发区和北部新区两个引擎,做强新兴服务业、新材料、新型装备制造三大产业集群,打造一个以“滏源福地、瓷韵响堂”为名片的全域生态文化旅游目的地)。

峰峰矿区区长陈珍礼告诉记者,峰峰矿区在经济产业结构重,生态环境基础差,旅游发展底子薄的背景下,面对“无成型景区、无旅游路网、无生态基础、无高端接待能力”的困难和压力,全区上下以承办第二届邯郸市旅游产业发展大会为契机,团结一心、众志成城,用180多个日日夜夜的心血和汗水,完成了总投资108亿元的1条旅游环线、9条道路、29个景区景点、33个美丽乡村等工程,实现了峰峰全域旅游零的突破和质的飞跃,真正从“白手起家”实现了“大有作为”,受到了与会代表和各界来宾的一致好评。尤其是响堂水镇,原来是一个垃圾遍地的臭水沟,在清理了27万方的生活垃圾后,经过9个月的日夜奋战,一条古街、水街、美食街惊艳亮相,在去年12月27日,中央电视台7套栏目举办的全国美丽乡村颁奖晚会上,响堂水镇与安徽凤阳小岗村、陕西延安梁家河村同时被评选为“全国十大美丽乡村”荣誉称号。

当前,峰峰按照高质量发展要求,强力推动“四个转型”。推动产业转型

一方面,盘活存量。坚定不移淘汰煤炭、电力、陶瓷、建材等传统产业的落后产能,高标准完成钢铁、焦炭去产能任务,同时,积极探索发展传

统产业的延链、补链,实现由原煤、精煤、煤气、煤电向后端延伸的转变,不断提升产品附加值和竞争力。另一方面,做大增量。通过产业提升、项目技改和招商引资,瞄准新材料、新装备制造、新兴服务业“三新”产业方向,引进一批优化产业结构且不增加环境容量的高质量项目,实现创新发展、绿色发展和高质量发展。同时,以承办第二届邯郸市旅发大会为契机,继续推动旅游项目建设,旅游产业发展,确保峰峰形成龙头带动、多点开花的全域旅游新格局。推动生态转型

去年以来,区委、区政府经过研究决定,按照生态优先发展战略的要求,在修山、修地、修水、修气“四修”方面进行大力度的生态修复,统筹推进拆违章建筑、拆有碍观瞻、拆僵尸企业、拆散乱污“四拆”。经过两年多的努力,峰峰的森林覆盖率由“十二五”末的21%提高到了2017年底的27%,净增6个百分点,新增绿化面积8.5万亩。空气质量排名成功退出全市后三,全省后二十,空气质量综合指数和PM2.5浓度大幅下降。在此期间,该区还在造林绿化的基础上,明确提出了“景观绿化”。相信,再通过3-5年的努力,峰峰将会实现全面的“绿色崛起”。

推动城市转型

峰峰矿区人口多,面积小,现在主城区临水、彭城、峰峰三个片区,总面积仅27平方公里,城市交通不便、非常拥堵。全区主要在三个方面下功夫:一是老城区建设。按照人口疏解和功能完善的要求加快推进,全区共计拆除公建单位29处,腾出空地12万平米,并且将空地全部建成停产场、广场、小游园等便民场所,切实做到了还绿于民、还空间于民。二是棚户区改造。棚户区改造是城市建设的“洼地”垫高,该区牢牢抓住了中央退出棚改三年计划的有利时机,从国开行争取贷款30亿元,全面启动了北部新区棚户区(城中村)改造工程,动员千名干部下农村,经过两个

多月的攻坚行动,圆满完成了北部新区7个城中村、3000余户的征收任务,征迁总面积48万平方米,腾出1100亩土地用于城市建设,极大拓展了城市发展空间。三是北部新区建设。为进一步优化峰峰的人居环境,还推动北部新区建设,规划面积24平方公里,起步区16平方公里,届时,峰峰的主城区建成区面积将达到55平方公里,“五纵五横”的北部交通路网建设总里程将达到80公里,当前,占地2400亩的教育园区、占地400余亩的医养园区,以及红星美凯龙国际商业中心、浙江颐高的新经济产业园、市民文化中心、民政事业服务中心等一批大项目、好项目正在如火如荼的建设当中,再经过3-5年的努力,一座现代化峰峰将呈现在大家面前。

推动社会转型

随着产业、生态、城市的系列转型,必然会带动管理和服务等方面的转型,特别是中央提出了“健康中国2030”之后,围绕“满足人们对美好生活的向往”的要求,有关事业单位、服务方式和手段、中介机构必须想方设法适应这三个转型的需要,使广大人民群众在生产生活当中感觉到更方便、更快捷。特别是在北部新区建设过程中,目前该区正在启动棚户区和城中村改造工作,通过此举将进一步打开城市发展空间,进一步改善广大群众的居住环境和生产生活条件,从而不断加快推进城市化进程。同时,这也意味着必须深入推进服务业供给侧结构性改革,不断满足人民群众对教育、医疗卫生等生活性服务的新需求。简而言之,就是要通过社会转型,推动服务手段的变革和服务业的供给侧结构性改革,真正使社会环境有所变化、有所改善。

通过一系列的转型发展,为峰峰带来了积极的反响。

人民群众对区委、区政府的决策部署更加认可。去年以来,全区全力推进道路两侧、村庄内外、园区周边、老旧企业、住宅小区五个方面的拆违

工作,累计拆除各类违章建筑300万平方米,得到了人民群众的一致好评和大力支持。5月份,峰峰矿区举办了全国企业家马拉松赛事,各地的企业家、运动员集聚峰峰参赛,在比赛过程中,峰峰矿区人民群众主动为参赛选手递水、引路,取得了全民参与、全民支持、全民发展了良好效果。

干部队伍的干劲更大了,能力更强了。自强力实施“1231”发展战略以来,通过筹办旅发大会,拆迁拆违、生态修复等一系列攻坚硬仗,催生了以“担当、拼搏、工匠、协作”精神为内涵的“旅发精神”,这既是“跃峰渠精神”的时代传承,更是全区广大干部群众激情工作的真实写照。全区各级领导干部都围绕区委、区政府的中心工作,心往一处想、劲往一处使,办成了许多过去想办而没有办成的大事,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,锤炼了硬作风,干出了真业绩,增强了凝聚力和战斗力。

招商引资出现了可喜的变化。峰峰矿区过去是有名的“黑老二”,是产业结构重、卫生条件差、环境污染重的典型代表,但是通过近两年的生态修复,峰峰“矿山变景山、浊水变绿水、矿区变景区”的目标初步实现。当前,四川成都蓝光集团、北京华路集团、石家庄天山海世界、广东富力城、西安乐华城等文旅企业和项目主动上门对接,为该区招商引资和进一步做大做强文旅产业带来了积极的变化和光明的前景。

发展质量进一步提升。主要从两个数据体现出来,一是三次产业比,通过两年的努力,峰峰的第三产业增加了6个百分点,产业结构比重从过去的“231”向“321”转变。二是峰峰上半年全部财政收入和公共预算收入两项收入占GDP比重分别提升了7个和5个和百分点,同时,该区主要经济指标在全市考核中从去年的倒数第三,向前增进了4个位次,这些实实在在的数据充分说明了当前矿区的经济发展质量正在一步一个脚印的向前迈进。