住宅70年自动续期,给人吃下“定心丸”

□蔡斐

恰如学界此前期待的那样,8月27日提请十三届全国人大常委会第五次会议审议的民法典物权编草案对住宅建设用地使用权期间届满续期问题,作出了自动续期的原则性规定。草案规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

住宅,是人民群众的安身立命之本。不少人奋斗几十年,耗费终生积蓄,就是梦想拥有一套属于自己的房子。更直白一点说,当下中国许多家庭的实际财富,主要体现在所拥有的

房屋价值上。因此,住宅建设用地的使用权问题,自然直接关系到民众的基本财产权,可以说是保障公民财产权无法回避的一个基础性命题。

但就目前的立法来说,住宅建设用地使用权的永久性与住宅建设用地使用权出让期限的有限性之间存在不可避免的冲突。一方面,住宅的所有权人,不享有土地所有权,只享有住宅建设用地使用权;另一方面,住宅建设用地使用权出让期限是有期限的,最长的仅有70年。两者之间,注定了是一组需要调和的矛盾,即在住宅建设用地使用权届满之后,房屋所有权能否继续存在?这个问题解决不好,会直接消解公众的财产安全感。

民法典物权编草案对住宅建设用地使用权自动续期的原则性规定,回归了常识,也回归到财产权保护的要义上。权利只有在得到保障时,才是真正的权利。住宅的所有权人享有的是住宅建设用地使用权,那么,立法就应当能够保障他对行使房屋所有权的需要,这也是符合物权人行使物权的要求的。

有恒产者有恒心。显然,民法典物权编草案自动续期的制度设计,切中肯綮,直接确权,是对公民财产权的重要保障,回应了公众对住宅土地所有权的普遍关切,给全社会吃了一颗“定心丸”。

水质监测仪插矿泉水瓶,是谁给你的胆子?

□嘉木

据央视报道,国务院第十八督查组近日抵达湖南后,接到群众和环保志愿者反映,称株洲有灌溉水渠沿途生活污水恣意排放。在督查组到株洲核查的过程中,另一小分队又发现,当地还有一处水质自动监测站,把本来应该放在活水中的监测探头,居然插在了盛有死水的几个矿泉水瓶内。

在西安“空气采样器戴口罩”、石嘴山“冰雕大楼”和临汾空气数据造假环境监测数据造假案件等殷鉴在前的

背景下,涉事水质自动监测站仍敢“顶风作案”,将水质监测探头插入矿泉水瓶内,非但如此,其监测数据还在变化并实时上传到了中国环境监测总站,这刷新了环境监测造假的“新高度”,造假造得这么有创新和“光明正大”,也让很多人感慨脑洞不够用。

水质监测仪插入矿泉水瓶看似事小,影响却重大。这违反活水检测标准的做法,很可能导致上级环保部门对河流水质情况产生误判,从而给接下来的河流水质治理决策带来误导,致使该治的黑臭水治理却没治。

监测探头插瓶中的始作俑者,或许

以为其造假手段够隐蔽,只要藏得好便可“瞒天过海”,但被督查组撞个正着。事实上,这样的造假也难称天衣无缝——督查组发现,该站点在水质发现异常的情况下,没有留样,也没有处理,为按图索骥的排查提供了“线索”。

对“监测仪插矿泉水瓶”这类猖獗的监测数据造假做法,显然有必要依据《环境保护法》和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等,依法追究法律责任。非但如此,在环保部门表态对环境监测数据造假行为“零容忍”的当下,还有必要结合鼓励社会监督和加强巡查等,让其早些现形。

“借轮椅被证明拦住”,机场乘客需互谅

□杨朝清

近日,四川成都市民刘先生在机场借用轮椅时,被要求出具医院证明,而医院拒绝开具。业内人士回应称,经工作人员目测无法判断,会要求提供医院证明,“一方面是证明病人的身体条件可以坐飞机,另一方面是证明对方确有使用轮椅的需求”。

“借轮椅被医院证明拦住”,涉事机场方面的做法引来不少争议。一些人觉得,涉事航空公司工作人员缺乏换位思考能力,不懂得体谅旅客,拿制

度、规则做挡箭牌,人为地设置障碍。

但实际上,“借轮椅出具医院证明”并非航空公司工作人员有意刁难,向有需求的乘客提供轮椅是“一项正常服务”“不会故意不提供”。之所以需要提供医院证明,是为了在便民利民与风险防范之间实现平衡。

当乘客的身体不适合乘坐飞机时,航空公司工作人员若无原则、无底线地放行,不仅会给乘客带来身体与精神上的痛苦与伤害,也会给飞机运行带来压力。一旦出现突发情况飞机返航,难免会给大多数乘客带来不便,也会造成巨大的经济损失。

旅客渴望便利,航空公司为了确保旅客安全,双方似乎都没有错。如果双方都自说自话,不可避免会导致“一地鸡毛”。

因此,要弥合二者矛盾,关键在于找到二者最大的“价值公约数”——航空公司在做好风险防范、确保旅客安全的基础上,让轮椅借用流程更加人性化、更具有操作性,如必要时对重症病人开通绿色通道。而旅客也不妨少一些情绪性批评质疑,多一些设身处地的换位思考,对轮椅借用的规则与程序多一些价值认同。